突發!這一次,國開行成重災區,內鬼作怪?!

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來源 中國經濟周刊

a岛国在线观看中紀委再出重拳,這次是國家開發銀行已經退休兩年多的一位高管。

a岛国在线观看2月28日,日前,國家開發銀行原行務委員郭林因違紀問題被立案審查調查。其曾高價將房屋賣給貸款客戶,現被開除黨籍。

近年來,從原副行長王益,到“創行元老”姚中民,再到因“王三運受賄案”受到牽扯的原董事長胡懷邦,以及剛被宣布開除黨籍的郭林,國開行已然也成為金融腐敗案件的“重災區”。

a岛国在线观看隨著多名高管的落馬,也意味著金融領域作為“重點關注對象”已進入反腐深水區,并將繼續縱深發展,甚至進入了“明刀明槍”的時刻。多個信號也顯示,金融領域的反腐將會是今年反腐的重大看點。

  退休兩年多的行務委員因房子被查

  據公開資料顯示,1956年出生的郭林,現年63歲,湖南岳陽人,1994年加入國開行,2016年因年齡的原因退休。

  從郭林的履歷來看,他在國開行工作了20多年,是一位從基層開始干起的“老員工”,擁有在國開行多個分行歷練的經歷。1994任國家開發銀行辦公廳行長辦公室正處級秘書;2000年1月任國家開發銀行石家莊分行黨委委員、副行長;2003年12月任國家開發銀行寧夏分行黨委書記、行長;2007年1月任國家開發銀行江蘇分行黨委書記、行長;2009年12月任國家開發銀行天津分行黨委書記、行長;2015年1月任國家開發銀行行務委員、巡視組組長。

  2016年11月,郭林正式退休。然而,就在郭林退休的兩年多后,中央紀委國家監委網站發布消息稱,其因違紀問題被立案審查調查。

a岛国在线观看  “經查,郭林在擔任國家開發銀行天津分行行長期間,嚴重違反廉潔紀律,接受承攬分行辦公樓裝修工程的私營企業主為其裝修住房未支付費用,以明顯高于市場價格將自有房屋出售給分行貸款客戶。”

a岛国在线观看國開行淪為案件“重災區”

事實上,除了郭林之外,近幾年國開行曾有多位高管被查,從原副行長王益,到“創行元老”姚中民,再到因“王三運受賄案”疑似受到牽扯的原董事長胡懷邦,國開行已然也成為金融腐敗案件的“重災區”。

2008年6月,國開行原副行長王益被“雙規”。“雙規”逾半年后,最高人民檢察院簽發逮捕令,以涉嫌受賄罪對王益實施逮捕。

a岛国在线观看2009年3月30日,王益涉嫌受賄案在北京市第一中級人民法院開庭,檢方指控王益利用其擔任國家開發銀行副行長等職務之便,以為企業貸款提供幫助的形式,先后收受賄賂1196萬余元。法庭上,王益表示認可上述指控。

a岛国在线观看據要參君了解,2008年2月,王益在國開行的第一任秘書孟某因在河南的一筆貸款中受賄數萬元而被捕。此后,王益之弟王磊也因在國開行河南的一筆貸款中,以財務顧問費的名義獲取數千萬元而被調查。2008年4月29日,與王益過從甚密的涌金系掌門人魏東跳樓自殺。

a岛国在线观看此外,曾任國開行廣東分行行長的吳德禮,因貪腐甚至把自己的兒子吳昊送入“鐵窗”。

經法院查明,2015年3月,吳德禮利用擔任國開行廣東分行行長的職務便利,為廣東佛岡新村寶生物科技投資有限公司在公司成立過程中提供幫助,收受該公司10%的股權,價值人民幣200萬元。因吳德禮是國家公職人員,上述股權以吳昊接收轉讓的形式無償授讓給吳德禮,并將股權登記在吳昊名下。

a岛国在线观看因涉嫌犯受賄罪,2016年9月29日,吳昊從老撾回國投案途中被云南磨憨邊防檢查站抓獲。法院一審以受賄罪判處吳昊有期徒刑8年,并處罰金人民幣130萬元。

2016年6月6日,已退休兩年多的國家開發銀行創行元老、原監事長姚中民被中紀委通報落馬。當時,發布消息稱,“國家開行銀行原監事長姚中民涉嫌嚴重違紀,目前正接受組織調查。”早在2015年初,姚中民就曾違反“八項規定”遭通報,后又因嚴重違紀被調查。

巧合的是,姚中民與郭林經歷也較為相似,姚中民也是已經退休兩年后被查。公開資料顯示,姚中民是河南淮陽人,從1985年起,在建設銀行河南分行工作了8年,歷任副行長、行長,隨后1993年4月起,曾短暫擔任河南省副省長一職。1994年1月,姚中民調任國開行副行長并兼任紀檢組副組長,開始了其在國開行長達20年的任期。

a岛国在线观看2008年12月,國家開發銀行股份有限公司掛牌成立,國開行也成為首家由政策性銀行轉型而來的商業銀行,姚中民出任股改以后的首任監事長。

a岛国在线观看2016年9月13日,中紀委對姚中民嚴重違紀問題進行了立案審查。經查,姚中民違反政治紀律和政治規矩,對抗組織審查,違反中央八項規定精神受到黨紀處分后,仍不思悔改,頂風違紀;違反組織紀律,不向組織如實說明問題;違反廉潔紀律,收受禮金、禮品,搞權色、錢色交易。利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物,涉嫌受賄犯罪。

a岛国在线观看姚中民身為黨的高級領導干部,理想信念喪失,嚴重違反黨的紀律,性質惡劣、情節嚴重。依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定,經中央紀委常委會議審議并報中共中央批準,決定給予姚中民開除黨籍、開除公職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關依法處理。

除了姚中民之外,原國開行董事長胡懷邦在卸任不久后,疑似卷入到王三運受賄案中。

a岛国在线观看2018年9月27日下午,國家開發銀行在京召開干部大會。中組部副部長齊玉在會上宣布了中共中央的任免決定,趙歡任國家開發銀行黨委書記,并提名出任董事長;胡懷邦不再擔任國家開發銀行黨委書記、董事長。

a岛国在线观看對于胡懷邦不再擔任國開行董事長的原因,國開行并沒有準確回復。不過,當時胡懷邦已經年滿63歲了,很多人都猜測胡懷邦是因為年齡問題“正常退休”。

半個月后,河南省鄭州市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大教育科學文化衛生委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。

a岛国在线观看根據央視公布的庭審畫面顯示,王三運案中第一起為收受葉簡明賄賂,前兩項證據均涉胡懷邦。第一項為王三運通過時任交通銀行董事長胡懷邦為上海華信公司入股海南銀行提供幫助;第二項為王三運通過時任國家開發銀行董事長胡懷邦為海南華信公司獲得國家開發銀行48億美元授信額度提供幫助。

從2000年至2007年,胡懷邦在監管層的多個崗位任職,包括中國人民銀行成都分行副行長、西安分行行長,中國銀行業監督管理委員會監事會工作部主任,中國銀行業監督管理委員會紀委書記等;2007年9月至2008年9月,胡懷邦任中國投資有限責任公司黨委副書記、監事長、紀委書記;2008年9月至2013年4月,任交通銀行黨委書記、董事長;2013年4月至2018年9月,出任國開行黨委書記、董事長,并親自參與了國開行由商業化向開發性金融機構的轉型。

回顧近幾年來,國開行因腐敗而落馬的高管,不禁讓人深思。

  動真碰硬金融反腐頻頻亮劍

  多個信號顯示,金融領域的反腐將會是今年反腐的重大看點。

1月19日,第十五巡視組向農行黨委反饋脫貧攻堅專項巡視情況,指出中國農業銀行股份有限公司“學習貫徹關于扶貧工作重要論述不夠深入,履行脫貧攻堅主體責任不夠到位”等方面存在問題。更值得關注的是,巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索,已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。

a岛国在线观看  不久之后,書記強調要加強金融領域反腐敗力度。在強調化解金融風險時表示要從六大方面著手,包括“要做到‘管住人、看住錢、扎牢制度防火墻’;要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員,加強對他們的教育監督管理,加強金融領域反腐敗力度”等。

a岛国在线观看  權威人士分析,金融反腐將是今年反腐的重大看點。隨著多名高管的落馬,這無疑意味著金融領域作為“重點關注對象”已進入反腐深水區,并將繼續縱深發展,甚至進入了“明刀明槍”的時刻。

  自去年9月,趙歡接任胡懷邦出任國開行一把手之后,其在國開行系統內部曾多次強調反腐。

  去年10月18日,國開行召開全行警示教育大會。趙歡表示,為貫徹落實中央和國家機關警示教育大會精神,國開行黨委研究決定,10月份在全行范圍內集中開展專題警示教育活動,這是貫徹落實中央全面從嚴治黨永遠在路上的重要舉措,解決國開行自身存在問題的必然要求,也是國開行擔當新時代新使命的有力保證,全行要提高政治站位,統一思想,從落實中央全面從嚴治黨要求、解決自身問題、更好擔當新時代新使命的高度,深刻認識開展專題警示教育的特殊重要性。

  除了國開行內部的警示教育之外,2019年1月14日,國開行還迎來了中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組組長——宋先平。較之于以前的內設機制,中管金融企業的紀檢監察組主要負責人都由中紀委派駐,直接向中紀委匯報,從制度上扼制住了不自覺的“護短”行為,旨在徹底切斷“大鱷“與”內鬼“的關系紐帶與利益鏈條。

a岛国在线观看  在農行工作近30年的宋先平在銀行業內有著良好的口碑,業務能力很強,為人正直,敢于碰硬。履新國家開發銀行后,宋先平表示,將以強化派駐紀檢監察組履職為關鍵,抓緊完善派駐制度、細化方案,按中央紀委要求抓緊開始工作。要把過去的問題線索重新梳理一遍,發現風險點、找準腐敗源、鎖定高危人群,爭取最短時間內把國開行的政治生態摸清搞準,在日常監督中發現問題,扭住不放,一查到底。

a岛国在线观看  而此次郭林被查一事,就是趙歡與宋先平這一組合在推進國開行的金融反腐工作期間的一記重拳,之后該行的金融反腐工作又將會有什么新的動態,備受期待。

金融反腐首提“內鬼”說法 ,“內鬼”是怎樣煉成的?

a岛国在线观看金融反腐從未停過,但這次真的有些不一樣。

1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調,要加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發現一起堅決查處一起。

a岛国在线观看2月20日,中央紀委國家監委官網放上了中紀委書記趙樂際1月11日在中央紀委第三次全體會議上的報告全文。

a岛国在线观看記者全篇通讀和認真學習后,只覺各種猛料不斷,滿滿的干貨里,“金融”兩個字頻頻跳入眼簾,尤為引人矚目的是,在金融反腐領域還第一次提出“內鬼”的說法。估計這得讓不少人夜不能寐。

誰是內鬼?

中央紀委第三次全體會議報告表示,要果斷查處賴小民等手握金融資源權力,大搞幕后交易、大肆侵吞國有金融資產的“內鬼”。

被點名的賴小民案是中央紀委與國家監委合署辦公后,聯合正式辦理的第一個金融大案,也被外界稱為“新中國金融貪腐第一案”。

據中紀委官網資料,賴小民在金融監管系統工作多年,其履歷透露出個人的巨大能量,也顯示出其貪腐問題的驚人破壞力。

1983年7月,賴小民在中國人民銀行參加工作,歷任中國人民銀行計劃資金司中央資金處副處長、處長,信貸管理司副司長,原中國銀監會銀行監管二部副主任、辦公廳主任等職。

這全是監管要職,位高權重。其中,銀監會辦公室主任一職尤其重要。2003年銀監會成立之時,賴小民就籌建北京銀監局,后出任銀監會辦公廳主任,在銀監系統可謂樹大根深,各種關系盤根錯節。

a岛国在线观看一位了解賴小民案的人士說:“憑著這層關系,賴小民認為沒人敢管他。在華融內部,賴小民只手遮天,長時間不設總裁,隨意操控投資和資源配置,膽子大得驚人。”

膽子到底有多大?賴小民案發后,“一行兩會”和多家中管金融企業召開警示教育大會通報該案時的表述是“金融領域發生的一起觸目驚心的腐敗大案”。

a岛国在线观看坊間用“3個100”闡釋了“觸目驚心”:100多套房、100多個關系人、100多個情婦。還有一組數字同樣“觸目驚心”:賴小民家里搜出的現金2.7億元,其母親賬上還趴著3億元存款。至于其100多個關系人手上還藏著多少錢,還不得而知。

a岛国在线观看貪官們似乎都很喜歡家藏萬金的感覺。到底是太貪心,還是太害怕,才讓這些人在冰箱和床底都塞滿現金呢?

上述知情人士透露,100多個情人夸張了點,但賴小民在國內的原配夫人并未離婚,另外卻在香港還有公開的老婆,并養了一對雙胞胎。因此,檢察機關起訴賴小民犯了重婚罪。

a岛国在线观看賴小民這樣的“內鬼”近年來已經查處不少。如原保監會主席項俊波、原銀監會主席助理楊家才,中國人民保險集團股份有限公司原總裁王銀成……

a岛国在线观看多個信號表明,抓內鬼的行動正在加速。

內鬼是怎樣煉成的?

俗話說,日防夜防,家賊難防。

“內鬼”是怎樣煉成的?“權力導致腐敗,絕對權力導致絕對腐敗。”權力監管缺失與治理結構漏洞是金融系統內鬼頻出的深層原因。

仍以賴小民案為例。

a岛国在线观看從治理結構上來看,財政部是大股東,但不管人事;銀監會管人管業務,但賴小民出身銀監系統,且曾任銀監會辦公廳主任,關系深厚。

a岛国在线观看在監管模式上,我國金融實行分業經營,也實行分業監管模式,中國華融是當年為處置銀行壞賬而成立的四大資產管理公司之一,但賴小民主政后卻快速擴張,成為擁有銀行、證券、租賃、信托、期貨、消費金融等全金融牌照的金控集團。賴小民藉此在多個業務之間輾轉騰挪,利用監管交叉的真空地帶將巨額利益源源不斷地輸送出去而長期安然無事。

a岛国在线观看在華融內部,一言堂是常態,賴小民的權力在失去制約后開始為所欲為。

上述人士認為,“賴小民案惡劣之處并不在賴本身的肆意妄為,而在于各個方面的不盡責、不作為,出現了‘燈下黑’,最后無一部門、無一人為此承擔責任。”

“項俊波、楊家才、賴小民等嚴重腐敗窩案,暴露出系統諸多深層次問題。”中央紀委國家監委駐銀保監會紀檢監察組組長李欣然說,部分從業人員紀律意識規矩意識淡漠,面對金融市場巨大利益誘惑,容易防線失守被“圍獵”;金融圈子小,同學、師生、同事、親友等裙帶關系交織,監管者與被監管對象之間親而不清、公私不明,容易形成利益團伙。

a岛国在线观看有內鬼,就有外賊,就有內外勾結。據說,項俊波落馬的原因之一就是在其掌舵農業銀行時曾幫助已逃亡海外的“大鱷”郭文貴獲取32億元貸款。

賴小民喜歡去香港,經常出沒在香港中環的私企老板們稱賴小民是“財神爺”。之所以有此“尊稱”,就因為賴小民利用國有資源與民企合作,找白手套,明目張膽地大肆輸送利益。《中國經濟周刊》曾報道,賴小民確有100多個關系人。

在媒體的公開報道中,寧夏天元錳業、中弘股份、中國華信集團、藍鼎國際、保千里等公司都被列入了賴小民的關系人名單。有消息稱,在賴小民授意之下,華融上百億元資金繞道進入寧夏天元。目前在查的多個項目涉及金額高達數百億元。

在媒體的報道中,財政部原副部長王保安的案卷里有這樣一個細節:“為了自己的企業能進入央企華融的戰略投資者名單,北京一商人請托時任財政部副部長王保安引薦華融董事長。在王保安的引薦下,該商人如愿以償見到了華融董事長。之后,王保安收受該商人送予的價值10萬港幣白金邊框眼鏡一副、現金10萬元以及2萬元‘香火錢’。”

a岛国在线观看內控失效,外賊圍獵,金融內鬼焉能不中招?

內鬼招風險。

2019-03-07 22:06